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Neuer Vertrag

„Ende 2023 will Staatssekretär Heijnen (Infrastruktur und Wasserwirtschaft) einen neuen Vertrag mit der Niederländischen Eisenbahn (NS) abschließen. Dieser Vertrag wird regeln, auf welchen Strecken die Züge der NS in den kommenden Jahren verkehren werden, finanzielle Vereinbarungen treffen und Vereinbarungen enthalten, an die sich die NS halten muss“, so die Zentralregierung.

Wichtige Vereinbarungen

Der neue Vertrag läuft vom 1. Januar 2025 bis Ende 2033. „Die neuen Vereinbarungen sind wichtig. Der Zug spielt eine wichtige Rolle bei der Nachhaltigkeitsaufgabe der Niederlande und ist unerlässlich, um neue Wohngebiete zu erschließen. Überall dort, wo jetzt ein NS-Zug fährt, wird er auch weiterhin verkehren. Im Ausland mögen die Dinge anders liegen. In unserem Land wird die NS weiterhin alle Intercity-Züge fahren, aber zum Beispiel auch die Sprinter zwischen Zwolle und Groningen und Zwolle und Leeuwarden“, fügt Rijksoverheid hinzu.

„Ein guter öffentlicher Verkehr macht die Niederlande zu einem besseren Land. Die Reisenden verdienen eine nachhaltige und sichere Zugfahrt, die über einen langen Zeitraum anständig organisiert ist. Obwohl die hohe Inflation und das strukturell unterschiedliche Reiseverhalten große Herausforderungen bleiben, schaffen wir das mit diesen Vereinbarungen. So können sich Region und Stadt auch in den kommenden Jahren auf die Bahn verlassen.“

Wouter Koolmees, Vorstandsvorsitzender von NS

Einfaches Umschalten

„Ich halte es für wichtig, dass die öffentlichen Verkehrsmittel in den gesamten Niederlanden gut erreichbar sind. Es sollte keine Rolle spielen, ob man in Amsterdam, Breda, Beilen oder Wolvega wohnt. Das niederländische Schienennetz wird sowohl von Personen- als auch von Güterzügen sehr intensiv genutzt. Durch den Abschluss eines großen Vertrags mit der NS werde ich für einen kohärenten und zuverlässigen Fahrplan sorgen, der den Reisenden ein einfaches Umsteigen ermöglicht und bei dem die Anschlüsse gut sind. Außerdem möchte ich Ruhe und Sicherheit für die Fahrgäste schaffen und die Menschen dazu bringen, öfter mit dem Zug zu fahren. Das jetzige Angebot ist die Basis und wird schrittweise ausgebaut. Ich finde es wichtig, dass die Züge nicht nur zwischen den großen Städten verkehren, sondern auch in Gebiete, in denen weniger Fahrgäste einsteigen.“

Staatssekretär Heijnen

Internationale Verbindungen

Und wie sieht es mit internationalen Verbindungen aus? Die internationalen Verbindungen nach Berlin, London, Paris und Frankfurt werden nicht mehr in den Vertrag mit der NS einbezogen, doch können auch andere Parteien Züge dorthin fahren. Dies geschieht auch bereits für diese Strecken in Belgien und Deutschland.

„Ich glaube, dass der Markt für diese internationalen Verbindungen Chancen für die Fahrgäste bietet. Diese Verbindungen sind nicht vergleichbar mit dem Fahrplan auf unserem inländischen Schienennetz, wo eine Kombination aus Sprintern, Intercity-Zügen und Güterzügen den ganzen Tag über Fahrgäste und Güter an ihr Ziel bringen. Die Verbindungen zwischen diesen europäischen Großstädten haben eine andere Frequenz und werden auch dem Markt in unseren Nachbarländern überlassen. Es ist daher logisch, dass wir uns auch in den Niederlanden damit beschäftigen.“

Staatssekretär Heijnen

Das ist der Plan der NS

„Die Vereinbarungen im Konzessionsentwurf regeln für die Fahrgäste ein starkes und kohärentes Netz von hochfrequenten Verbindungen. Bereits im Jahr 2024 wird der Fahrplan verlängert. Darüber hinaus wird die NS ab 2025 sechsmal pro Stunde einen Intercity-Direktzug über die Hochgeschwindigkeitsstrecke zwischen Schiphol und Rotterdam, sechsmal pro Stunde einen Intercity zwischen Haarlem und Amsterdam, sechsmal pro Stunde einen Sprinter zwischen Hilversum und Utrecht und alle 10 Minuten einen Sprinter zwischen Rotterdam und Den Haag einsetzen.

Zwischen Randstad und Deventer wird die NS mehr Züge einsetzen. Die nördlichen Niederlande werden durch schnellere HSL-Intercity-Züge, die nach Groningen und Leeuwarden weiterfahren, schneller an die Randstad angebunden. Außerdem wird die NS einen neuen Bahnhof auf der Strecke Leeuwarden-Zwolle eröffnen: Leeuwarden Werpsterhoeke.

Darüber hinaus wird die NS in diesem Konzessionszeitraum unter anderem den AirportSprinter (ein Sprinter zwischen Schiphol und Amsterdam CS im 7,5-Minuten-Takt), einen Intercity zwischen Eindhoven und Breda im 15-Minuten-Takt, einen Intercity zwischen Schiphol und Almere achtmal pro Stunde und einen Sprinter zwischen Tilburg und Breda im 15-Minuten-Takt in Betrieb nehmen.

Die NS und die belgische SNCB verdoppeln die Zahl der täglichen Intercity-Züge zwischen den Niederlanden und Brüssel von 16 auf 32. Im Fahrplan 2025 wird es eine neue Hochgeschwindigkeitsverbindung geben, mit der Reisende rund 45 Minuten schneller zwischen Amsterdam und Brüssel reisen können.“

Jährliche Subvention von 13 Millionen Euro

Das Ministerium und die NS sind sich einig, dass die Züge für alle erschwinglich bleiben müssen. Die derzeitige Konzession ist jedoch seit Corona kein rentabler Vertrag mehr. Daher hat das Ministerium beschlossen, von NS keine Konzessionsabgabe mehr zu erheben – derzeit 86 Millionen Euro pro Jahr -, sondern ab 2025 einen jährlichen Zuschuss von 13 Millionen Euro zu gewähren. Die NS-Abgabe für die Nutzung der Eisenbahn – rund 250 Millionen Euro jährlich – und die Abgabe für die Hochgeschwindigkeitsstrecke (über 90 Millionen Euro) bleiben bestehen. Das Finanzministerium als NS-Aktionär hat einer geringeren Rendite zugestimmt.

Die Subvention stellt eine Abkehr von der bisherigen Konzession dar. Damals zahlte die NS dem Ministerium für Infrastruktur und Wasserwirtschaft 86 Millionen Euro pro Jahr als Ausgleich für den Vertrag. Während und nach der Corona-Pandemie erhielt die NS finanzielle Unterstützung von der Regierung, um den Betrieb der Züge aufrechtzuerhalten.

Teurere Zugtickets?

In den letzten Jahren hat die NS die Inflation nicht vollständig weitergegeben. Infolgedessen ist der Preis für eine Bahnfahrkarte deutlich weniger gestiegen als das allgemeine Preisniveau. NS wird diese Lücke nicht schließen. Allerdings erhält NS die Erlaubnis, zweimal – 2024 und 2026 – eine gelegentliche Erhöhung von 3,5 Prozent vorzunehmen. Um die Fahrkarten so erschwinglich wie möglich zu halten, subventioniert der Staat die NS, und die NS muss Einsparungen vornehmen, um die Kosten niedrig zu halten. Die NS trägt also ihren Teil dazu bei und muss jedes Jahr zweistellige Millionenbeträge aufbringen, ohne dass der Betrieb beeinträchtigt wird. Der Zentralbetriebsrat (ZBR) der NS ist eng eingebunden und hat eine beratende Funktion.

Weniger Fahrgäste im Zug

„Um den Fahrgästen einen guten Fahrplan bieten zu können, wird die NS in den nächsten Jahren auf Subventionen angewiesen sein. Die Zeiten haben sich grundlegend geändert, seit die Regierung den vorherigen Vertrag mit der NS abgeschlossen hat. Rund 200.000 Menschen weniger pro Tag nutzen noch immer die Züge als vor der Corona-Pandemie, und das Fahrgastverhalten hat sich dramatisch verändert. Darüber hinaus sind die Energie- und Lohnpreise gestiegen, und aufgrund von Personalengpässen fahren weniger Züge. Ich will einen zuverlässigen Fahrplan, auf den sich die Fahrgäste verlassen können. Dafür muss der Staat auch in den kommenden Jahren mithelfen, sonst können viel weniger Züge fahren als heute und die Fahrgäste werden darunter leiden. Das will ich nicht.“

Staatssekretär Heijnen

Neues Tarifsystem

Zentralregierung: „Die NS prüft die Möglichkeiten eines neuen Tarifsystems, bei dem die Fahrpreise je nach Zeit und Strecke unterschiedlich sein können. Die NS wird im Rahmen des neuen Vertrags die Möglichkeit haben, Vorschläge für ein neues Tarifsystem zu unterbreiten und sich dazu mit Verbraucherorganisationen, regionalen Verkehrsunternehmen und anderen Konzessionsgebern zu beraten.“

„Ich denke, es ist gut, darüber nachzudenken, was wir tun können, um sicherzustellen, dass mehr Menschen den Zug zu einer ruhigen Zeit nehmen. Ein anderes Tarifsystem, bei dem das Reisen in der Hauptverkehrszeit teurer und außerhalb der Hauptverkehrszeit billiger wird, könnte helfen. Aber ich sehe auch, dass es dabei Probleme gibt. Dieses Gespräch muss geführt werden. Letztendlich möchte ich, dass das Unterhaus darüber entscheidet, ob ein neues Tarifsystem eingeführt werden soll.

Staatssekretär Heijnen

Ernennungen

Der neue Vertrag enthält auch neue Vereinbarungen mit der NS, auf die sich die Fahrgäste verlassen können. Die NS wird jedes Jahr nach diesem Kriterium beurteilt. Die Definitionen von Verspätungen und Sitzplatzwahrscheinlichkeit wurden aktualisiert und Termine hinzugefügt. Sie sieht beispielsweise vor, dass die NS die Fahrpläne weniger leicht anpassen kann und die Reiseinformationen über Verspätungen verbessern muss.

Europäische Kommission

Am 14. Juli erklärte die Europäische Kommission, dass sie ein förmliches Aufforderungsverfahren gegen die Entscheidung einleiten werde, den Auftrag direkt an NS zu vergeben. Dieses Verfahren hat keine aufschiebende Wirkung, so dass die Vergabe vorerst wie geplant erfolgen kann. Das Repräsentantenhaus hat dieses Vorhaben in der Vergangenheit wiederholt mit großer Mehrheit unterstützt.

Mehr wissen? Prüfen Sie NS.nl oder Rijksoverheid.nl